С 1 октября 2023 года штрафы за нарушения законодательства о воинском учёте значительно увеличатся. Размер санкций для организаций за отдельные нарушения может доходить до 500 000 рублей.
Обязанность организаций вести ВУ вне зависимости от форм собственности оговорена в статье 8, пункте 1, подпункте 6 Федерального закона от 31.05.1996 № 61-ФЗ.
Его цель — обеспечение потребностей Вооруженных сил РФ в людских ресурсах как в мирное, так и в военное время.
Обязанности работодателя и ВУ в организации разделены на две объемные категории:
- общий воинский учет (ОВУ);
- специальный ВУ — бронирование граждан, пребывающих в запасе (ГПЗ).
На специальный воинский учет ставят военнообязанных, на которых распространяется бронь на период мобилизации или военного времени.
Забронированные сотрудники получают отсрочку от воинской службы, чтобы обеспечить бесперебойную работу компании или отрасли. Например, ими могут быть специалисты предприятий оборонно-промышленного комплекса.
Остальные военнообязанные состоят на общем воинском учете.
С 1 октября 2023 года штрафы за нарушения законодательства о воинском учёте значительно увеличатся. Размер санкций для организаций за отдельные нарушения может доходить до 500 000 рублей.
Федеральный закон от 31 июля 2023 № 404-ФЗ внес изменения в КоАП. Главу 19 кодекса дополнили новой статьёй 19.38 «Неоказание содействия военным комиссариатам в их мобилизационной работе при объявлении мобилизации».
Размеры штрафов до и после 1 октября 2023 года для компаний и граждан приведены в таблице ниже.
Штрафы за нарушение законодательства о воинском учете до и после 1 октября 2023
|
Нарушение |
Статья КоАП |
Размер штрафа |
|||||
|
Для граждан |
Для должностных лиц |
Для организаций |
|||||
|
до 01.01.2023 |
после 01.01.2023 |
до 01.01.2023 |
после 01.01.2023 |
до 01.01.2023 |
после 01.01.2023 |
||
|
Неисполнение военно-транспортных мобилизационных обязанностей |
19.25 |
300 — 500 рублей |
15 000 — 20 000 рублей |
500 −1000 рублей |
40 000 — 50 000 рублей |
10 000 — 20 000 рублей |
350 000 — 400 000 рублей |
|
Неоказание содействия военным комиссариатам в их мобилизационной работе при объявлении мобилизации |
19.38 |
— |
— |
— |
60 000 — 80 000 рублей |
— |
400 000 — 500 00 рублей |
|
Непредставление в военный комиссариат или в иной орган, осуществляющий воинский учёт, списков граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учёт |
21.1 |
— |
— |
1000 — 3000 рублей |
40 000 — 50 000 рублей |
— |
350 000 — 400 000 рублей |
|
Неоповещение граждан о вызове их по повестке военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учёт |
21.2 |
— |
— |
1000 — 3000 рублей |
40 000 — 50 000 рублей |
— |
350 000 — 400 000 рублей |
|
Непредставление сведений, необходимых для ведения воинского учёта |
21.4 |
— |
— |
1000 — 3000 рублей |
40 000 — 50 000 рублей |
— |
— |
|
Неисполнение гражданами обязанностей по воинскому учёту |
21.5 |
500 — 3000 рублей |
Неявка без уважительной причины в указанные в повестке военкомата время и место либо по вызову иного органа, осуществляющего воинский учёт — 10 000 — 30 000 рублей. Несообщение в установленном порядке в военкомат или орган, осуществляющий первичный воинский учёт, об изменении семейного положения, образования, места работы (учёбы) или должности, сведений о переезде на новое место пребывания, не подтверждённое регистрацией — 1000 — 5000 рублей. Несообщение в установленном порядке в военкомат или орган, осуществляющий первичный воинский учёт, сведений о выезде из РФ на срок более шести месяцев или въезде в РФ либо неявка в военкомат в установленный федеральным законом срок в случае наступления указанных событий — 5000 — 15 000 рублей. Несообщение в установленном порядке в военкомат или орган, осуществляющий первичный воинский учёт, гражданином, подлежащим призыву на военную службу, о выезде в период проведения призыва на срок более трёх месяцев с места жительства или места пребывания, в том числе не подтверждённых регистрацией по месту жительства и (или) месту пребывания — 10 000 — 20 000 рублей. |
— |
— |
— |
— |
|
Уклонение от медицинского обследования |
21.6 |
500 — 3000 рублей |
15 000 — 25 000 рублей |
— |
— |
— |
— |
|
Умышленные порча или утрата документов воинского учёта |
21.7 |
500 — 3000 рублей |
3000 — 5000 рублей |
— |
— |
— |
— |
Кроме того, Постановление Правительства РФ от 25.07.2023 № 1211, вступившее в действие с 5 августа 2023 предусматривает изменения в Положение о воинском учете.
Изменились правила вручения повесток из военкомата работникам. Форма повесток тоже изменилась.
По новым правилам вручить повестку работодатель обязан лично не позднее чем за три дня до назначенного в повестке срока явки. При отказе работника получить повестку, она будет считаться врученной в день отказа. Работодатель обязан проинформировать военкомат об отказе не позднее дня, назначенного для явки работника. На самой повестке в этом случае должна стоять дата отказа, должность, подпись и ФИО сотрудника, вручившего повестку, а также подписи и ФИО присутствующих при этом свидетелей.
Также незначительно, но изменилась форма Сведений, которую работодатели подают в военкоматы в случае приема или увольнения военнообязанных сотрудников.
Форма Сведений в Пакете документов, приложенном к этой Инструкции.
В Сведениях нужно указывать серию и номер паспорта, СНИЛС, а также дату рождения военнообязанного работника, код ВУС указывать не нужно, в военкомате его проставят самостоятельно.
С 5 августа 2023 года Сведения о трудоустройстве или увольнении в военкомат необходимо направлять в течение пяти календарных дней со дня кадрового события.
Какие организации обязаны вести воинский учет сотрудников
Воинский учет в России должны вести все компании.
Индивидуальные предприниматели, даже если у них есть наемные сотрудники вести воинский учет не обязаны.
(п. 6 ст. 1 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ;
Постановление Президиума ВАС РФ от 28.04.2009 N 13798/08 по делу N А33-4142/2008).
Несмотря на отсутствие в законодательстве норм, которые обязывали бы ИП вести воинский учет своих работников, некоторые военкоматы на местах настаивают на ведении воинского учета у ИП с сотрудниками, ссылаясь на положения ст. 65 ТК РФ, согласно которой, при заключении трудового договора с соискателем, являющимся военнообязанным или призывником, работодатель должен запросить у него документы воинского учета.
Однако одно только это обстоятельство не свидетельствует о том, что ИП в обязательном порядке должны вести воинский учет сотрудников и представлять соответствующую отчетность в военкомат.
Воинский учет предприниматели могут вести на добровольной основе.
Кто подлежит воинскому учету
Воинский учет касается всех мужчин — граждан РФ, которые постоянно проживают в России, не освобождены от воинской обязанности, не проходят военную службу, а также женщин, имеющих военно-учетную специальность, например медики, радистки, картографы.
Воинскому учету подлежат призывники и военнообязанные граждане, пребывающие в запасе.
С 1 января 2024 года увеличен возраст, до достижения которого граждане включаются в состав запаса.
Воинский учет ведется в отношении всех работников — даже тех, кто работает неполный рабочий день, по совместительству, на удаленке.
Вести воинский учет лиц, оказывающих услуги по договорам гражданско-правового характера, не нужно.
Документы воинского учета
Воинский учет призывников и военнообязанных в организациях осуществляется по карточкам гражданина, подлежащего воинскому учету в организации (форма N 10).
Форма карточки приведена в Приложении № 22 “Инструкции об организации работы по обеспечению функционирования системы воинского учета", утвержденной Приказом Министра обороны РФ от 22.11.2021 N 700.
Документами воинского учета, на основании которых ведется воинский учет и заполняются карточки (форма № 10) являются:
а) удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, в том числе в форме электронного документа, - для призывников;
б) военный билет (временное удостоверение, выданное взамен военного билета) или справка взамен военного билета - для военнообязанных.
Постановка организации на воинский учет
В законодательстве нет определения понятия "воинский учет организаций". Нормативными правовыми актами не установлен порядок постановки организаций на воинский учет. Документы госорганов, находящиеся в общем доступе, также не содержат этой информации.
На практике под постановкой организации на воинский учет понимается регистрация организации (независимо от организационно-правовых форм и форм собственности) в территориальной комиссии по бронированию граждан, пребывающих в запасе, по месту фактического нахождения. Там же можно узнать, выполняет ли организация обязанности по бронированию.
С учетом этого, организации необходимо обратиться в территориальную комиссию по бронированию.
Организация обязана работать с военкоматами, где сотрудники стоят на воинском учете. Например, если есть удаленные сотрудники проживают и работают в регионе, отличном от региона постановки на учет организации, то отчитываться нужно в военкомат по месту жительства удаленного сотрудника.
А если военнообязанный проживает не в месте своей прописки более 3-х месяцев, то ему необходимо самостоятельно встать на учет в месте проживания, а организация должна ему об этом сообщить и проконтролировать.
Список военкоматов можно посмотреть на сайте Министерства обороны: https://recrut.mil.ru/career/military_commissariats.htm
Специалисты компании ПрофиЦентр АЛЬЯНС проработали законодательство в части ведения воинского учета и готовы предложить свою помощь в решении данного вопроса.
Мы подготовили подробную Инструкцию по ведению воинского учета (включает нормативную базу, изменения 2023 года, порядок составления и предоставления документов воинского учета, готовый пакет образцов документов, порядок подготовки документов в 1С:ЗУП).
Стоимость 5 000,00 руб.
Также в нашем прайсе есть:
- Создание первичного пакета документов для постановки организации на учет
- Регистрация в военкомате и администрации
- Подготовка сведений в военкоматы по месту постановки на учет сотрудников
- Подготовка карточки учета организации (форма 18)
- Подготовка приказа об организации воинского учета
- Подготовка плана работы по воинскому учету
- Подготовка карточек учета сотрудников (форма 10)
- Сверка документов воинского учета
- Сдача отчетов в военный комиссариат
- Сдача отчетов в администрацию
- Аудит воинского учета в соответствии с требованиями законодательства
